고부가가치를 창출하는 바이오 산업의 투자 유인과 매출 성장을 위한 혁신안을 국내 바이오 산업체 중심지인 경기도에서 추진해야 한다는 의견이 나왔다.
경기도는 20일 도청 다목적회의실에서 ‘국내외 바이오산업 동향 및 우리의 과제’를 주제로 ‘기회경기 혁신포럼-경바시(경기도를 바꾸는 시간) 시즌 1’ 네 번째 특강을 진행했다. 도 공식 유튜브 채널 생중계를 통해서도 실시간으로 공개했다.
강연자인 이승규 한국바이오협회 부회장은 과학기술정보통신부 ‘R&D(연구개발) 투자 혁신자문단’ 자문위원 등을 지낸 바이오 전문가다. 이승규 부회장은 바이오 산업의 개념·특성부터 국내외 산업 동향을 설명한 후 대한민국을 ‘바이오 스타’로 만들기 위한 경기도의 9대 과제를 제시했다.
이 부회장은 “바이오 산업은 생명공학기술 발전에 따라 경제성장을 주도하고 있으며 다른 기술들과 융합해 고부가가치를 창출할 수 있다”며 “경기도에 바이오산업체 본사와 사업장이 전국 최대 규모로 분포하고 있지만 기업당 평균 투자·생산 규모는 인천과 충북 다음이다. 기업의 투자 유인과 매출 성장을 지원하기 위한 혁신적인 방안이 필요하다”고 주장했다.
그러면서 이 부회장은 우선 경기도가 주도적으로 할 5개로 ▲기업 성장 생태계 조성 ▲경기도청 내 강력한 컨트롤 타워 ▲경기도가 강점인 대학(우수인력), 병원(임상), 다양한 기업(네트워킹), 인프라 분야 관련 국내외 기업 유치 ▲기업이 다른 기업이나 연구기관 등 외부로부터 기술정보를 공유하는 ‘오픈 이노베이션’ 활성화 ▲판교, 광교, 일산, 파주 등 경기 바이오클러스터 운영기관 지정 등을 제안했다.
이어 경기도가 중앙정부와 함께 할 과제로 ▲맞춤 진단 및 치료·예방 등 미래 바이오 준비 ▲전국 지역 바이오클러스터 간 연계 사업화 지원 ▲소부장(소재·부품·장비) 공급망 안정화·자립화 ▲글로벌 바이오 통상규제 모니터링센터를 설립해 글로벌 통상 인허가 규제 변화에 신속히 대응 등 4가지를 제시했다.
이 부회장은 9대 과제를 통해 ‘경기도 바이오 스타’를 실현할 수 있다면서 “우수 인재 유입, 민간투자 확대를 통해 창업과 외부 협력을 촉진하는 등 파급 효과도 기대할 수 있다”고 말했다.
강의 후 참석자들은 현장 질의응답과 카카오톡 채팅창을 통해 다양한 질문을 쏟아냈다.
먼저 김동연 경기도지사는 경기도가 조직개편을 통해 바이오산업과를 신설한 점을 언급하면서 “바이오산업과가 만들어지면 제일 먼저 해야 할 일이 무엇이고, 어떻게 하면 좋겠는가”라고 질문했다.
이에 이 부회장은 “경기도가 그동안 많은 전문가 의견을 반영하고 추진했던 정책이 있을 텐데, 일단 그 내용들을 다시 살펴보고 과거 전략과 차별화된 새로운 전략을 만들어야 한다. 이때 과거 도전적이었던 직원들의 과오를 벌하기보다 왜 그렇게 됐는지 검토하는 방향이어야 한다”라며 “산업계 의견을 많이 들으면서 혁신기술을 가진 기업들이 예측가능한 제도 속에서 운영되도록 지원하는 것도 중요하다”고 말했다.
다른 참석자는 “바이오 산업 혁신을 언급했는데, 경기도 공무원의 역할을 묻고 싶다. 공공에서 규제나 정책 등 심판의 역할을 주로 하지만 벤처를 만드는 등 직접 선수로 뛰는 건 바람직한가”라고 물었다.
이에 이 부회장은 “경기도에서 창업하는 건 쉽지 않고, 잘됐을 경우에도 복잡한 얘기가 나올 것 같다”며 “혹시나 경기도 차원에서 공무원들의 사기 진작을 위해 창업을 유도한다면 민간기업보다 까다로운 제도적인 보완책이 있어야지 가능할 것이다. 창업이란 건 좋은 거지만 공무원이 하는 것은 고민을 해야 한다”고 밝혔다.
김동연 지사는 공무원의 적극적인 자세를 질문한 참석자를 높이 평가한다면서 “(경기도가 조직개편을 통해 바이오산업과, 반도체산업과 등 여러 부서를 신설하는데) 조직의 일부 과장과 팀장을 공모나 희망을 통해 받아볼까 생각한다”며 “의욕적으로 그 일을 해보고 싶은 사람, 경기도가 역점을 두고 하려는 일에 대해 평소 많이 생각하고 보람을 느낄 직원들을 많이 참여시키는 방안을 검토해보겠다”고 강조했다.
또 다른 참석자는 바이오 인력 공급 현황을 질문했는데, 이에 대해 이 부회장은 “학교에서 배출되는 인력이 산업계에서 요구하는 인력보다 많기는 하지만 그들이 회사에서 전문성을 발휘할지는 의문”이라고 전제한 후 “학교 등에서 교육하는 분들이 산업적 경험이 없으면 큰 의미가 없다.
지자체나 학교에서 여러 전문가를 양성하고 기업에서도 적절한 것을 학습해서 빨리 흡수할 수 있는 부분이 필요한데 이런 부분을 경기도에서 바우처 형태로 도움을 주면 좋을 것”이라고 조언했다.
채팅창을 통해 미국 인플레이션 감축법(IRA)의 국내 산업 영향력에 대한 질문도 나왔다. 이 부회장은 “미국의 행정명령이 나오는 배경과 시점을 보면 올해 5월 중국에서 바이오 산업 육성 발전 전략이 나왔다. 결국 미국의 중국 시장 견제 측면도 분명히 있을 것”이라며 “중국의 우시바이오가 시장에서 많은 부분을 차지하고 있는데, 바이오 부문에서 보면 우리에게 새로운 기회가 될 수 있겠다는 얘기도 있다”고 밝혔다.
경기도는 오는 23일까지 총 7회 경바시를 진행할 예정으로, 21일에는 이항구 한국자동차연구원 연구위원이 ‘경기도 미래차 부품산업의 현황과 과제’를 주제로 발표하고 토론할 계획이다.
